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沿海稳增长齐打海洋经济牌 九地规划七万亿

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导读: 从北方的黄海岸边，到浙江舟山群岛，从历史悠久的广东口岸，到刚刚成立的海南三沙市 与西部地区稳增长主打产业转移及旅游业投资不同，近期沿海省份的稳增长则正在掀起一股海洋经济 淘金热 山东、浙 ...

从北方的黄海岸边，到浙江舟山群岛，从历史悠久的广东口岸，到刚刚成立的海南三沙市——与西部地区稳增长主打产业转移及旅游业投资不同，近期沿海省份的稳增长则正在掀起一股海洋经济“淘金热”——山东、浙江、福建、海南等各种地方版规划和政策陆续出台。除去尚未公布规划内容的上海市，其余9个沿海省(市、自治区)的2015年海洋经济产值目标总额已经高达7.05万亿元，是2011年全国海洋生产总值的1.55倍。

接连出台的地方规划

2012年8月，“赶海”成了沿海省份政府争相忙碌的大事。20日，广东省出台了关于发展海洋经济、滨海旅游等内容的5项实施方案，规划了177个重点建设项目，提出2015年海洋经济规模目标1.5万亿元;22日，浙江省发改委官员透露，已编制总投资超过1.手工银饰2万亿元的海洋经济发展建设重点项目规划;24日，福建省发出通知，从财政、税收和金融等三个方面支持海洋经济建设，2015年跻身海洋经济强省。

地方政府频频“摇旗呐喊”，不仅让人们对于海洋经济的第1种情况：在确认仪器安装水平度符合规程要求后,首先要检查工作部份的磨擦力是不是过大,如果是,应调剂导轮间隙,消除磨擦力,必要时清洗工作油缸,如排除磨擦力影响后依然存在正差,则应将测力部份(读数机构)中的摆杆与推板连结轴套的紧固螺钉松开,将推板向内侧调剂,固牢牢固螺钉后,由小度盘逐级检定,反复数次,直至检定合格,如果小度盘合格,而大、中度盘仍超差时,应适当增加B铊及C铊的重量,直至检定合格前景充满了憧憬，也使得海洋经济的整体规划迅速膨胀。截至目前，除了上海市海洋发展“十二五”规划刚刚于今年7月获批之外，其余沿海城市已经提出了明确的远期规划。

江苏省“十二五”海洋经济发展规划提出的2015年海洋生产总值目标为6800亿元;辽宁省沿海经济带发展规划提出2015年人均收入50000元，照此用于制造梁、燃汽轮叶片、泵体、挂架、轮毂、进气唇口和发动机的机匣等预测海洋生产总值为9000亿元;海南省海洋经济发展规划设定的2015年目标为1098亿元;天津2015年海洋生产总值目标是5000亿元;广西2015年海洋总产值目标为470亿元……

这些眼花缭乱的数字汇总在一起是一个惊人的产值规模：截至目前已明确发展目标的9个沿海省市2015年海洋经济产值总额将高达70472亿元。而国家海洋局公布的统计公报显示，2011年全国海洋经济总值为45570亿元，同比增幅为10.4%，海洋经济总值占国内生产总值的比例为9.7%。

之所以地方政府热衷于发展海洋经济，除了国家出台多项关于海洋工程、海洋科技等方面的规划政策之外，地方经济发展压力也是一个重要的因素。

在8月22日中国海洋经济投资洽谈会上，一位浙江省发改委官员表示，“如果没有有效投资的支撑，今年实现全省经济发展的主要目标将会十分困难。今年上半年浙江外贸进出口同比增长只有3.5%。在这种经济环境下，海洋经济可以当作一个突破口，成为投资重点之一。”

一位刚刚从东莞、江门调研回来的涂层的耐水性、耐酸碱性、耐盐腐蚀性良好广东省官员表达了类似的观点，“近些年随着西部大开发的推进，沿海省份的劳动力成本、贸易口岸等竞争优势已经明显弱化。如果说，西部地区依然可以依靠产业转移维持经济增长，那么东部省份则要寻找新的出路。”

海南省委副书记、省长蒋粘合剂定之指出，重视和加快海洋经济的发展，是不断扩大开发、实现富民强岛的重要举措，要进一步推动海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业和海洋油气业等四大支柱产业发展。

地方各绘特色蓝图

广东、山东、上海、浙江等原本就是海洋经济实力较强的省市，但在发展海洋经济的“狂热”刺激下，即使是2011年海洋总产值不足300亿元的广西，在规划中依然提出了建设成为海洋强区的目标。

在抢占“海洋强省”宝座的雄心背后，沿海省市发展海洋经济有着各自的地方特色。山东突出了蓝色半岛经济区的整体发展，依托青岛、烟台和威海的“抱团”优势;浙江则突出了港口航运和海岛开发的特点，期待依托港口航运的优势带动经济发展;广东期望构建“三区、三圈、三带”海洋综合开发格局，统筹协调珠三角、粤东、粤西三大海洋经济区的临海工业、海洋新兴产业和海洋科技等空间布局。

在“富民强按摩浴缸岛”的目标下，海南省制订了依海兴琼的策略。2012年4月，海南省党代会报告提出，将开放无居民海岛;加快南海资源开发，建设南海资源开发和服务基地;统筹推进“四方五港”建设，扶持壮大海洋渔业。

依托滨海新区的定位，天津市海洋经济发展重点落在了构建现代海洋产业体系，包括国际航运与物流中心、海洋科技研发与产业化中心、海洋油气开采加工基地和海洋化工基地。

区域经济研究专家表示，海洋经济的发展对于许多临海省份来说，提供了一次“转型”机遇。北方沿海省份多为重工业基地，技术设备老化，竞争力下降，产业升级转型的需求强烈。辽宁省《沿海经济带发展规划》的方面十分明确，依托自身钢铁产业和石化产业的基础，重点发展先进装备制造业和原材料工业及配套产业，形成具备国际竞争力的临港产业带。山东省所处的环吸油性渤海区域产业结构较全，包含了船舶制造、海洋工程、海洋油气开采等，这些海洋新兴产业可以形成集聚效应。

国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成指出，海洋经济更多的是利用海洋资源优势发展经济，依据各地方情况的不同，可以分为近海开发、远海开发和深海开发。沿海省市在发展海洋经济时，主要还是要考虑自身实际情况，依托区位优势。

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